在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下—— 贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程(辽宁篇)
来源:人民政协报 | 作者: | 发布时间: 2023-08-10 | 次浏览

沈阳市政协:在吃透党中央精神的前提下开展工作

沈阳市政协围绕“县域经济发展”到辽中区深入沈阳旭阳中冶座椅有限公司调研。

“要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,牢记‘国之大者’,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以奋发有为的精神状态贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。”1月17日,沈阳市政协党组召开扩大会议,市政协党组书记、主席于学利主持会议并提出工作要求。

今年以来,沈阳市政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯,把党的领导贯穿到政协全部工作之中。

据了解,截至目前,沈阳市政协共组织4次市政协主题教育读书班、10次党组理论学习中心组学习会议,共召开26次党组(扩大)会议,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,第一时间组织传达学习。党组成员以上率下,通过集中培训学、个人自学、交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上学习等多种方式的学习,推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。

建言建在需要时,议政议在关键处。沈阳市政协以学促干,由班子成员带头,围绕房地产停缓建项目、城市供热等18个重点课题和专项课题,采取实地调研、考察学习、召开座谈会等方式,深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究,边调研边发现问题边助推解决问题;围绕促进农民收入增长调查研究,《拓宽增收渠道 促进农民收入持续增长》在全国政协常委会上作交流;围绕城市供热调查研究,形成《关于着力保障改善民生 提升冬季城市集中供热质量专题调研协商报告》,得到市委、市政府主要领导批示,推动了城市供暖“冬病春治”“冬病夏治”……

沈阳市政协紧紧依靠市委的坚强领导,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。严格执行重大问题请示报告制度,市政协年度协商计划经市委常委会会议审议通过后实施,每月向市委汇报政协重点工作,遇有重要情况及时报告。围绕中心、服务大局,落实市委包保重大项目工作要求,创建“政协协商+工作专班”模式,身在其中、干在其中、知在其中、议在其中,成果体现在其中,围绕浑南区建设具有全国影响力的科技创新中心调查研究,形成5篇专题调研报告,推动各类问题的解决,得到市委的充分肯定。

在工作中,牢牢把握意识形态工作领导权。沈阳市政协落实意识形态工作责任制,强化市政协党组宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组的作用,完善意识形态工作“正面清单”和“负面清单”,严格实行“六审六校”,加强市政协微信公众号、政协网站、《沈阳政协》刊物、文史馆、书画院等日常管理。着力讲好沈阳故事,持续开展委员读书活动,“两支队伍”学习氛围日益浓厚,政协机关建设全面加强。

 

大连市政协:闭环提案办理 提高协商效能

大连市政协赴太平湾合作创新区围绕“协同推动港产城融创发展”进行调研。

3月27日,一场专题会议在大连市召开,会议的主题是部署今年市政协“一号提案”——《关于聚焦新能源产业新赛道,推动我市绿色高质量发展的提案》办理工作,大连市委副书记、市长陈绍旺主持了这次会议。陈绍旺要求各地区、各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想,紧盯提案办理工作“重点推进、难点解决、时限要求”三个关键环节,严格落实“定单位、定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”工作制度,全面落实责任,强化交账意识,确保高质高效完成各节点任务。

而在此之前,市政协专门召开了“一号提案”调研工作部署会,介绍“一号提案”的选题背景和前期筹备工作情况以及13个调研备选方向,各民主党派市委会、市工商联和市政协各专委会相关负责同志作了交流发言。

坚持在市委主导下制定年度协商计划,以“一号提案”办理为切入点,探索建立“预研、协商、监督”三年闭环机制,并向区市县政协推广,完善“事前、事中、事后”协商链条,推动协商成果更好转化为党政工作选项。这是大连市政协“突出质量导向,切实增强专门协商机构效能”的具体做法。

大连市政协副主席曾波谈起这套办法如数家珍——第一年,开展选题预研协商。依托新型智库,研究形成2-3个“一号提案”备选件。第二年,开展提案办理协商。围绕提案交办中落实责任的协商和提案办理中解决问题的协商,形成市长领办、市政协主席督办的高层运作机制,对承办单位办理和建议落实情况进行民主测评。第三年,开展落实情况监督。对上年“一号提案”进行跨年度督办,召开提案者、专家及承办单位参加的座谈会,根据形势任务变化深化意见建议。组织委员实地了解提案办理和政策执行情况,研判问题和困难,协商解决之策。

大连市政协今年的“一号提案”正是在去年深入调研、论证的基础上提出的,目前正在办理之中;与此同时,市政协党组又将2022年“一号提案”——《关于加快提升水资源承载力 支撑和保障城市高质量发展的提案》列入年度重点监督计划,对后续办理落实情况开展监督性视察。

实际上,大连市政协不仅对于“一号提案”用心颇多,对于其他提案的办理也是一丝不苟。就在不久前,大连市政协提案委组织委员以协商座谈的形式对《关于规范行政处罚裁量权,加快推进商事处罚事项网上办理的提案》进行督办。该提案所提建议得到大连市市场监督管理局、市司法局、市营商环境建设局的高度重视和高效办理。

从3家部门的反馈得知,《关于印发〈推行大连市包容审慎监管执法“四张清单”制度〉的通知》《市场主体实施轻微违法行为依法不予处罚清单》等政策陆续出台,大连政务服务网推出40项沿海六市“区域通办”、300项“全市通办”以及207项“一件事一次办”事项……“3家单位提案办理用心用力、扎实有效,将制度政策落实到‘神经末梢’,彰显出‘温情政府’的为民情怀。”委员对提案办理的结果表示满意。

曾波表示,大连市政协全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为指引,聚焦市委决策部署,坚持守正创新,推动提案工作立足新起点、实现新发展,更好释放服务大连高质量发展的独特作用。

 

抚顺市政协:为生态文明样板区建设汇智聚力

抚顺市政协到顺城区将军堡街道“两代表一委员”工作室及“政协委员之家”,就推进政协协商和基层协商有机衔接开展调研。

“推进美丽辽宁建设,在绿色低碳发展上实现新突破”,是辽宁省委、省政府贯彻落实党的二十大精神确定的一项重要目标任务。抚顺是沈阳现代化都市圈与辽东绿色经济区的衔接地,抚顺市政协将助力打造“圈”“区”融合生态文明样板区作为政协“围绕中心、服务大局”的履职重点之一。

在今年1月举行的辽宁省政协十三届一次会议上,抚顺市政协提交了题为《关于打造“圈”“区”融合生态文明样板区的建议》的书面发言,提出:协同守护“辽宁水塔”,夯实“圈”“区”融合生态基础;协同推动绿色转型,构建“圈”“区”融合生态产业体系;协同补短板建机制,提供“圈”“区”融合有力保障等建议。

4月23日至5月16日,抚顺市政协围绕“统筹协调 高水平建设全省最重要的水源生态涵养基地”课题开展调研。调研组一行先后深入到东洲区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县和市发展改革委、农业农村局、自然资源局、生态环境局、大伙房水库管理局有限责任公司等相关县区和部门,实地察看了水源保护、污染防治、产业绿色发展等情况,深入了解大伙房水源生态涵养基地建设发展的思路举措和存在的困难问题,并召开座谈会,认真听取相关意见建议。

7月26日,抚顺市政协召开十四届七次常委会会议,为统筹协调、高水平建设全省最重要的水源生态涵养基地建言献策。会上,市政协专题调研组作了《关于统筹协调、高水平建设全省最重要的水源生态涵养基地的调研报告》,6位同志交流了调研成果。抚顺市委副书记、市长高键对市政协调研组撰写的调研报告给予了充分肯定。抚顺市政协主席于万军表示,高水平建设全省最重要的水源生态涵养基地,是政协履职聚焦的重点。“市县(区)政协要切实把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来,形成广泛共识和强大合力。发挥政协优势,深入调研、精心论证,多献务实之言、管用之策。积极用好社情民意信息和政协提案,为助力水源生态涵养基地建设贡献政协智慧、政协力量。”

为跟进和深化去年“助力辽东绿色经济区建设”的议题、服务抚顺全面振兴新突破,6月28日,抚顺市政协还召开了双月协商会议,围绕“强化森林固碳增汇 助力生态产品价值实现”议题进行协商。会前,市政协组成专题调研组,开展了历时3个多月的调查研究,形成了1篇主报告和4篇分报告;会后,市政协又充分吸纳各方面意见和建议,形成政协专报报送市委,助力森林固碳增汇工作扎实、稳妥、有效开展。

于万军表示,抚顺市政协在加强协商工作上,由市委常委会审议年度协商计划,市委办公室、市政府办公室联合发文。对重要协商议题,坚持先学习统一认识再组织调研、边调研边协商边运用成果、项目化清单化提出意见建议。持续提高协商质效,锚定全面振兴新突破三年行动目标任务,紧扣采煤影响区综合整治、水源涵养基地建设等中心工作,深入调查研究,久久为功,持续用力,建真言、出点子、作贡献。

 

丹东市政协:平台建身边 服务不“掉线”

丹东市政协深入企业和界别活动站开展调研。

“高校要发挥自身优势,服务地方经济社会发展,将特色学科做深做透,不断在学院学科建设、科学研究和人才培养上下功夫,推动更多的高素质应用型人才留在辽宁、留在丹东。”在丹东市政协“委员会客厅”,市政协主席宋立跃的一番话,让辽东学院党委书记周景雷一行倍感亲切。这次“委员会客厅”还邀请了丹东百特仪器有限公司相关负责人员一同参加交流,校企对接,就建立毕业生“就业基地”达成了意向。

“委员会客厅”是丹东市政协为深入贯彻落实党的二十大精神,在助推丹东全面振兴新突破中,发挥政协优势、展现委员担当,而创建的履职平台之一。除此之外,丹东市政协还创建了委员工作室、界别活动站、委员履职岗。“四个平台”建设,给委员做好“履职作业”创造有利条件。

政协搭平台,委员有舞台。据介绍,丹东全域市县政协先后创建356个委员工作室、56个界别活动站、90余个委员会客厅、1600余个委员履职岗,形成横向到边纵向到底全覆盖平台网络,推动政协工作重心下移、委员工作力量下沉。

丹东市政协将“四个平台”建设与委员履职、衔接基层协商、助推全面振兴新突破等重点任务相结合,开展“民生议事堂”“资政促振兴”等主题协商和履职活动,构建多层次广覆盖的工作格局。线下平台还通过数字赋能,实现了效能倍增。仅今年以来,市政协利用履职平台开展重要履职活动200余次,开展基层协商150余场,形成提案、建议和社情民意信息300余件。

不仅如此,丹东市政协还将机制建设作为撬动市县政协工作的有效杠杆。“政协+新媒体”工作机制和“联动履职机制”,有效实现了政协组织联系政协委员、政协委员联系界别群众,从而将履职为民落到实处。

“政协主导、委室承办、媒体联动、全员参与”,市政协将政协微信公众号等新媒体与政协履职紧密结合,围绕加强思想政治引领,精心开设“理论宣传志愿军”“委员云讲堂”等理论学习专栏;围绕协商工作开展“提案在线”“政协直通车”等专栏;围绕服务企业群众,开设“供求点对点”专栏,免费发布企业用工、毕业生求职等信息,为社会提供就业岗位信息上万个……目前,共开设各类履职栏目40余个,年发布信息2000余条,阅读点击量180余万人次。

丹东市政协把党委政府重点任务落实、省政协重点工作部署和市县政协重点履职事项作为联动聚焦点,采取政情信息、资源优势、智库智力、协商成果“四共享”工作模式。近两年,市县两级政协联动开展协商视察活动30余项,配合省政协开展重点课题调研20余项。“今年上半年,我们与县(市、区)政协和各民主党派、工商联联动,召开以‘改善民生’为议题的专题议政性常委会会议,形成高质量协商建议30余件,既得到市委、市政府的充分认可,也受到各参加单位的欢迎。”宋立跃说。

 

锦州市政协:委员“十走进” 履职展新颜

锦州市政协到北镇市就防汛工作开展调研。

“我们要切实发挥好政协委员的优势,在积极协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力上‘讲政策、靠智慧、多奉献、做贡献’。”

“我们会进一步深入开展调查研究,广泛收集群众意见建议,认真做好归纳分析,针对解决存在的问题,提出较为合理化的建议,尽快形成社情民意信息,上报有关部门作为最佳政策选项。”

“我们将持续跟踪居家养老服务项目的运营情况,充分发挥自身优势,汇聚共促社区居家养老产业发展合力,助力项目做稳、做实、做大,不仅提供助医、助餐、助洁、助行等顺畅服务,也要提供更多情感关怀,不断增强老年人的获得感和幸福感。”

……

从今年4月开始,作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措,锦州市政协发起“政协委员‘十走进’、履职工作‘五促进’、界别群众‘五满意’”活动,大兴调查研究之风,助推锦州振兴发展“走得更快”。

据介绍,该活动围绕《锦州市全面振兴新突破三年行动方案》中明确的11个方面52项重点任务和招商引资、项目建设、优化营商环境建设、“万人进万企”专项行动等重点工作和人民群众普遍关心的问题,组织委员“进机关、进医院、进学校,进园区、进企业、进项目,进社区、进村屯、进市场、进家庭”,加强与界别群众沟通交流,协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、促进发展、化解矛盾、增进团结的工作,促进讲好辽宁故事、撰写优质提案、反映社情民意、开展协商议事活动和完成政协重点工作等五方面履职工作能力提升,实现界别群众对政策宣讲满意、对委员履职满意、对协商议事办理满意、对政协重点工作有序推进满意和对本次活动成效满意的“五满意”。锦州市政协主席韩彤在部署该活动时提出,要加强领导,组织委员真正走进基层,切实提高委员履职能力,引导委员服务振兴发展,确保活动取得实效。

在古塔区保安街道平安社区,委员们向社区居民代表宣讲了党的二十大精神、相关政策要点,与干部和群众代表通过面对面真诚交流,梳理社区存在的困难和问题,商量解决办法;在市中心血站,委员们细致了解全市用血情况,为解决“用血难问题”出谋划策,促进无偿献血工作与实施基本公共卫生服务相结合;在“石榴家园”,委员们走到最美“新疆汉族妈妈”芦志红身边,与在锦州新疆妇女儿童共度“开斋节”……

委员们走进凌海九华山风景区,切实发挥政协委员润滑剂作用,协助解决了停车困难、治安压力大等突出问题,营造安全有序的道路交通环境,以打造文明景区助力文明城市创建。委员们走进双宜电力电子有限公司、旭辉智能电力有限公司,为企业破解专业人才不足的发展瓶颈。参加活动的辽宁工业大学创新创业教育中心主任于常武表示,锦州市政协主动引导企业与高校院所“联姻”,充分体现了锦州市政协在党的二十大精神指引下,全面贯彻落实省委、市委全面振兴新突破三年行动实施方案的责任与担当。

韩彤表示,锦州市政协将充分发挥委员主体作用,运用社情民意信息解决个别群众反映的没有政策障碍的“小问题”、涉及群众生产生活难点和社会治理焦点等有政策障碍的“共性问题”、涉及基层群众普遍存在的有政策瓶颈的“大问题”。