西安市政协：以制度机制创新引领政协工作高质量发展
如何破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，成为十五届西安市政协换届以来履职征程的首要任务。西安市政协持续创新机制、改进作风，通过深挖潜能、激发活力，着力破解“两个薄弱”问题，推动政协工作展现新作为新气象。
创新制度机制 定位“怎么干”
新时代人民政协“怎么干”？西安市政协从加强制度化、规范化、程序化建设出发，抓好制度“立改废”工作。代市委起草了《关于加强和改进新时代市县政协工作措施》；制定《协商工作规则》、修订《加强和改进调查研究工作实施办法》、制定《大会发言工作规则》、完善《协商议政质量评价工作办法》；创设综合性民主监督、专项民主监督多种监督形式，将民主监督计划纳入协商工作计划。
2022年，紧扣全市重点工作开展综合性民主监督，相关部门对提出的25个问题和38条建议，逐项落实、全面改进。完善成果转化机制，市委、市政府、市政协“三办”联合印发《政协协商成果办理实施办法》，常委会会议、月度协商会成果以建议案形式报市委、市政府。全年共向市委、市政府报送9份建议案、16份调研报告，提出240余条意见建议。
创新委员管理 凝聚工作合力
政协工作活不活、实不实，关键在委员。西安市政协把创新委员管理、激发委员履职活力作为着力点，通过加强机关领导力量，扩充专委会工作力量，解决“谁来干事”的问题。
提高委员工作质量。加强委员履职能力建设，举办全体委员培训班，每月举办1期委员报告会，组建委员学习小组、读书群。根据界别、特长将委员编入各专委会，实现“全员入委”。以界别为依托，按“学习、履职、联系、联谊”4个平台定位建设23个委员工作室。
每季度召开履职统计专题会，建立动态履职档案，增强委员责任意识和纪律意识。开展走访委员企业单位、接待委员来访等活动，加强联系沟通，完善委员服务保障机制，帮助委员协调解决履职中的问题困难，提振委员履职热情。
组建“委员宣讲团”，宣讲党的二十大精神66场次，参与群众4543人次。开展百名委员集中宣传、委员活动日，成立市政协书画院，筹办新春茶话会，开展“政协委员眼中的新西安”短视频征集，评选表彰年度优秀委员、“十佳”委员，激发了委员履职积极性和荣誉感。
创新机关管理 提高保障能力
市政协按照“干什么学什么，缺什么补什么”要求，邀请各领域专家作专题辅导和研讨交流，开展每日1小时学习、每两周1次专题讲座。推进模范机关建设，开展作风建设专项行动和清廉政协建设，抓好干部教育培训和实践锻炼，着力提高服务保障能力。
推进数字政协建设、建立重大事项督办机制，对照“勤快严实精细廉”标准查摆整改130余个问题，坚决破除“庸懒散慢虚粗”顽瘴痼疾。深化“依岗承诺转作风”“大调研大实践大练兵”“作风能力大家评”成果，增强机关干部责任、服务、效率、廉洁意识。
政协制度机制理顺了、委员履职热情倍增、人员保障持续加强……西安市政协用一件件创新制度机制实例，擘画了破解“两个薄弱”问题的路线图。
宝鸡市政协：书香润政协读书促履职
宝鸡市政协举办“追寻红色足迹 感悟思想伟力”委员读书感悟交流活动
十三届宝鸡市政协按照全国政协、省政协有关要求，推动广大政协委员在读书中明方向、聚共识、促履职，走出一条读书和履职相互促进、相得益彰的书香之路。
读出“三个坚定”，激发全员读书之志
读书活动首先要旗帜鲜明讲政治。市政协坚持将书香政协与主题教育同步推进，精选学习内容、聚焦重点书目，引导广大政协委员筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
读出坚定理想信念。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，通过市政协党组领学带动个人自学，进一步在融会贯通中感悟思想伟力，在深学细研中坚定理想信念。
读出坚定忠诚信仰。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，精选政治性、思想性强的必读书目，引导广大政协委员筑牢对党忠诚的信仰基石。
读出坚定使命担当。坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重点学习内容，与党的创新理论一体学习领悟、贯彻落实，在学深悟透、融会贯通中担负起新时代的使命任务。
搭建“三个平台”，凝聚社会各方之力
新时代新征程，市政协以学习新发展理论为统领，积极搭建委员读书平台，更好凝心聚力、凝聚共识。
搭建主题读书平台。市政协突出界别特色，建立读书群，推选领读人，定期分享读书篇目。举办“喜迎二十大、聚力新征程”主题实践活动，制作文艺汇演短视频，扩大传播声量，使书香浸润人心。
搭建线上线下平台。市政协公众号推出“打造书香政协、诵读名著经典”读书视频90多期，读书群分享学习体会2600多人次。线下举办“追寻红色足迹·感悟思想伟力”读书感悟交流活动，为委员提供了相互促进、彼此交流的读书平台。
搭建市县联动平台。指导县区政协创新成立“书香政协好”读书班，坚持日领读、周分享、月研讨、季展示。全市建立“读书沙龙基地”36个，推动政协委员把读书形成的思想火花转化为团结奋斗的共识。
实现“三个拓展”，提升委员履职之能
学之愈深、行之愈笃。市政协坚持以学增效，把提升委员履职能力作为提质增效的重要抓手，以高质量读书浸润社会各界。
实现读书向能力提升拓展。主动邀请市委、市政府主要领导作专题辅导报告，举办新一届政协委员培训班，通过读书学习准确把握政策走向和群众需求，将读书成果转化为建言资政的专业底气。
实现读书向深度协商拓展。市政协坚持将委员读书和履职实践深度融合，引导委员将读书成果转化为对重大问题的深刻认识，不断丰富拓展政协协商的深度和内涵。
实现读书向书香社会拓展。市政协开展“委员读书全覆盖、书香联动促履职、委员邀您共读书”3大委员读书系列活动。其中“委员邀您共读书”将由政协委员邀请各行各业、界别群众参与，扩大了委员读书的辐射范围，推动书香政协向书香社会不断延伸。
咸阳市政协：书香涵养“政协气质” 创新彰显“政协作为”
咸阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中央和省市委关于加强和改进新时代市县政协工作的部署要求，不断提振精神、创新机制、提升素质、改进作风，推动市县政协工作呈现新气象。
开展“书香政协”咸阳·正读书，思想引领聚共识。市政协深入开展“书香政协”咸阳·正读书活动，创设了“委员大讲堂、咸来读书荟、云尚正悦”三个载体，把委员读书活动作为加强政治引领、凝聚思想共识的有力抓手，融入日常、扎实推进。去年以来，共举办“委员大讲堂”9期；开展读书分享会、经典诵读会等“咸来读书荟”活动33场；制作“云尚正悦”38期，“读书+履职”得到深度融合、相互赋能。下大力气提升机关干部能力素质，先后在复旦大学等举办专题培训班，办好“机关小讲堂”，通过领导带头讲、专家辅导讲、干部交流讲等方式补短板、强弱项，去年以来共举办“机关小讲堂”22期。
搭建“秦商量·同心汇”协商平台，创新载体提质效。市政协注重把委员工作室建在工作一线，嵌进产业链、服务链，面向基层群众，助力社会治理；加强委员工作室制度化、规范化建设，建立了市政协专委会主任担任“指导员”制度，明确了“指导员”“召集人”职责，共建立委员工作室17个，全市13个县市区建立委员工作室124个。依托委员工作室建设，精心打造线下的“秦商量·同心汇”，坚持“三新一好”（委员履职新平台、凝聚共识新渠道、联系群众新纽带、基层治理好帮手）功能定位，开展协商议政100余场次，征集社情民意信息280余条。通过创新履职协商平台载体建设，延伸了履职触角，推动了政协协商与基层协商有效衔接。
打造咸阳“智慧政协”数字化系统，数字赋能促履职。咸阳市政协依托咸阳智慧城市平台，将大数据与政协履职紧密结合，建成了咸阳“智慧政协”平台。该平台以“咸阳政协”网站、“咸阳政协”微信公众号、“智慧政协”数字化系统三大载体为支撑，设置委员管理、提案管理、远程协商等九大应用模块，委员平台上线率达100%，为市县政协组织和政协委员提升履职水平、推动远程协商、优化信息服务提供了重要保障，在委员和群众间架起了数字“连心桥”。
建立健全“三联三促”工作机制，强基固本激活力。市政协建立了市政协领导“三联三促”（联县、联点、联谊）工作机制，完善了覆盖党的建设、履职工作、组织管理等制度机制。着眼提升履职效能，建立了委员履职工作规则等10余项制度机制。着眼发挥好专委会在做好党的建设、思想引领、调查研究、委员读书、考核管理等工作的基础性作用，建立健全了专委会联系界别和委员工作制度、委员联系界别群众制度，加强专委会规范化建设，更加突出界别优势，体现“专”的特色。着眼抓好党建引领促落实，建立健全了市政协领导包抓督办重点提案等机制，形成了上下联动、协同推进的工作局面，推动市县政协工作提质增效。
榆林市政协：学习贯彻党的二十大精神 推进政协协商向基层延伸
近年来，榆林市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央政协工作会议精神，强化“四个注重”，积极推进政协协商向基层延伸。
注重平台搭建，促进政协协商向基层延伸。坚持全覆盖、有重点地延伸政协基层组织，以充分发挥平台典型示范带动作用。坚持全员入室、全市覆盖的原则，因地制宜，在榆林中心城区建成界别委员工作室12个。同时，在12个县市区和高新区等4个经济开发区建成区域委员工作室16个。各县市区政协结合实际，以界别、镇村（社区）、委员企业为依托，建成全覆盖的委员工作室96个，形成了政协协商向基层延伸并有机衔接的新格局。
注重健全机制，促进政协协商向基层延伸。对于市县政协组织，开门就是群众、出门就是基层，通过健全拓展延伸机制，才能让履职更接地气、协商更增底气，促进政协协商向基层延伸。一方面，精准确定协商议题。年初，市政协及时在政协网站、公众号上刊发《关于公开征集市政协协商议题的公告》，同时征求同级党委政府领导意见建议，并报同级党委常委会通过后实施，形成了“多方征题、委员荐题、党委审题、政协领题”的征题协商机制，有效解决了“协商什么”的问题。另一方面，优化“双走进政协”机制。敞开“大门”，将一些重要协商议政活动，邀请基层群众代表列席，让群众“走进政协”。此外，凡能在基层开展的协商议政活动，尽量将会议延伸到乡镇、社区、厂矿企业等基层召开，让政协“走进群众”，促进政协协商有效服务基层治理。
注重服务管理，促进政协协商向基层延伸。委员工作室建成后，服务好、管理好委员工作室，确保其有效运行是关键。市政协健全完善委员工作室建设、管理、布局等保障机制，确保各项活动有效开展。同时，加强对委员工作室的考核，并强化业务指导，推动基层协商向制度化、规范化、程序化方向发展。今年以来，各委员工作室反映社情民意信息70多篇，举办各类“微协商”活动84次，解决群众难题20多个，办实事好事60多件，已成为委员履职的“好平台”、建言资政的“助推器”、凝聚共识的“连心桥”、收集民意的“好驿站”、服务民众的“桥头堡”。
注重氛围营造，促进政协协商向基层延伸。市政协坚持鼓励敢讲真话、敢于发声，尊重和包容不同意见，真正做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，促进政协协商向基层延伸。如，围绕缓解城区校园周边交通拥堵问题，组织委员、媒体记者调研采访、录制专题片，创设了“请你来协商”平台，在榆林电视台播出3期，并向社会各界征集有关建议27条。在此基础上，邀请市政府分管领导、相关部门、部分群众代表召开协商座谈会议，进一步明确整改责任和措施，较好地解决了校园周边交通拥堵的问题，受到了社会各界的广泛好评。
安康市政协：聚力做实“建管用” 激发履职“精气神”
安康市政协认真贯彻落实党的二十大关于完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制的新部署、新要求，以深化提升委员工作室建设为抓手，建实管好用活履职新平台，推动履职向基层延伸、向群众靠拢、向落实转型。
在“建”上下功夫，高位推动标准化建“室”。
高站位谋划。市政协召开党组会议、主席会议研究部署，明确建设思路，确定工作目标，构建了主席会议成员推动、市县政协联动协作的“一盘棋”工作格局。严责任落实。制定建设实施方案，梳理工作重点，明确关键节点，细化责任分工、建设标准、审批流程等，全面压实建设责任，实现人人身上有担子、个个身上有责任。重分类推进。选定不同主题分类推进建设，围绕“党政所想、群众所盼、协商所需、委员所能所愿”，采取自下而上、自上而下相结合方式组建各具特色的工作室。为服务地方经济发展，组建富硒食品产业、美食产业、社区工厂、秦创原等委员工作室；为助力“三个年”活动，在12345市民热线接话大厅建设优化营商环境委员工作室；为支持创新创业，组建青创协会、广东安康商会委员工作室等，这些各具特色的工作室，将志同道合的委员组织起来，常态化履职，实现了履职效益最大化。
在“管”上做文章，健全机制规范化管“室”。
健全制度机制。市政协制定委员工作室职责、管理办法、联系服务群众和信息收集反馈制度，规范工作室协商议事规则，明确工作室设立条件、受理事项范围、工作流程，提出“六有六上墙两公开”要求和“四个一”工作任务。强化指导管理。坚持党建领航，建立“党组成员挂帅、主席会议成员联系、专委会指导、党建指导员联络、相关单位配合”的指导联系机制，指导工作室成立党小组、开展党建活动和履职工作，使党建与履职深度融合。完善考核评价。制定考核办法，实行履职情况按月线上点评制度，建立“四优先”激励措施，议政性常委会会议优先由工作室推荐参会群众代表，专题调研优先安排工作室参与，重要活动优先邀请工作室参加，委员履职考评优先听取工作室意见，提高工作室政协履职活动的参与度和话语权。
在“用”上出真章，精心组织常态化用“室”。
各工作室统筹考量发展所需、群众所盼、工作室所能，选择切口小、落点实、委员擅长课题常态化开展小而实的履职活动，逐步形成“五微”模式，即微学习提高站位素质、微调研了解社情民意、微协商纾解急难愁盼、微建言献妙计良策、微公益募捐救助献爱心，一场场“微”活动，广泛凝聚了共识，扩大了政协社会影响力。如青创协会工作室向社会开放“周周读书会”，加强思想政治引领；侨界工作室开展政策解读和宣讲，厚植爱党爱国情怀；高新区工作室深入企业走访调研，为“营商环境最安康”建言；家庭教育指导工作室举办大型专题公益讲座，传承好家风家训；关爱妇女儿童、关爱农民工工作室积极反映社情民意，维护困难群体利益……这些活动的开展，激励委员动起来、履职活起来、工作实起来，政协工作质效得到提升。
